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舟山这5年:负重奋进,揭开基础设施建设新篇章
发布日期:2007-03-19 信息来源:舟山日报 浏览次数: 字体:[ ]
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    五年前,跨越发展之初,加强基础设施建设,着力营造各类要素加速集聚的发展环境,是一项沉重而艰巨的任务。交通问题,淡水资源问题,电力问题,土地问题,城市规模小、档次低、功能弱问题等等,都在相当程度上制约了舟山的发展。解决这些问题,是形势的需要,更是人民的期盼

    何谓基础设施?简而言之,就是指为国民经济生产和人民生活提供的基本条件。加快海洋经济发展离不开它,调整优化经济结构离不开它,提高人民群众生活水平和质量更离不开它。

    由于历史的原因,海岛基础设施和城市建设长期以来滞后于海洋经济的发展。进入2002年,虽经改革开放以来持续不断的努力,基础设施已有较大改善,但仍不能满足大规模发展海洋经济的需要。着力营造各类要素加速集聚的发展环境,是2002~2006这五年难以绕开的一项沉重而艰巨的任务。

    首先是交通问题。海洋经济快速发展所带来的滚滚人流和物资流,使交通的提速日益成为重要的发展要素之一。特别是本岛与大陆之间的陆上大通道,维系着我市人民结束孤悬海上的历史、彻底摆脱海峡天堑对经济发展羁绊的期望。2002年3月市第四次党代会召开时,舟山大陆连岛工程前三座桥的工程量总计完成过半,这一 “登陆战略”龙头工程的建设正处于中流击水的关键时刻。

    其次是淡水资源问题。海岛淡水资源匮乏一直是舟山发展的隐患。特别是遇到大旱年,因缺水造成企业停产,居民生活用水紧张,政府只得花费高价从外地运水。第四次党代会召开时,1999年8月开工建设的大陆引水一期工程,经一年半努力,已于2001年8月完成了36公里的海底管道铺设,但尚需进行陆上管道铺设及相关配套设施建设。

    再次是电力问题。2002年时,尽管当时舟山发供电能力能够保证全市用电需求,但纵观全市经济发展尤其是工业的迅猛发展趋势,舟山电网的装机规模很难满足 “十五”后几年的用电增量,进行新的电力能源建设势在必行。

    还有土地问题。舟山人均耕地面积仅0.28亩,为全省的1/2、全国的1/6。随着我市经济社会的快速发展,建设用地不断增加,土地资源少日益成为制约我市经济跨越发展的一大瓶颈。

    跨越发展之初我市 “硬环境”面临的突出问题,除了基础设施跟不上形势外,就是城市规模小、档次低、功能弱,在相当程度上制约了舟山的发展。随着“小岛迁、大岛建”进程加快,老城已难以支撑人口日益增加和生活质量不断提高所产生的巨大需求,进而也难以支撑产业发展、文化进步和市场繁荣,更无法达到城市品位、城市形象的提升。因此,若要实现舟山可持续发展,就必须建设新城。

    而对于老城区来说,随着人民生活水平的提高,群众对文化中心、公园、老城改造等市政建设提出了更高的要求。

    所有这一切,都集中到了2002年跨越发展之初,摆在市委、市政府面前。解决这些问题,是形势的需要,更是人民的期盼。

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    五年中,举全市之力全面推进“登陆战略”,其中连岛工程和新城建设是两件最具有里程碑意义的大事。大陆引水工程解决了舟山人民的“千年之渴”,连岛工程建设更是衍生了呼之欲出的“大桥经济”。五年基础设施建设的一条基本经验是,当资源优势还没利用和消耗殆尽之时,就要适度超前考虑交通、水电、土地等经济要素随着今后发展可能出现的“瓶颈”问题

    2002~2006这五年,有两件大事在舟山发展史上注定将具有里程碑的意义。这两件大事,一是架桥,即舟山大陆连岛工程;二是建城,即建设舟山新城。

    五年的连岛工程建设中,响礁门大桥、桃夭门大桥分别于2002年6月和2003年4月主桥合龙。至此,连同2001年7月主桥合龙的岑港大桥,架通了三座大桥。难度和工程量远远超过前三座大桥的西堠门大桥、金塘大桥,至去年底也已完成总投资的四成多。

    途经4座岛屿、跨越5个水道、全长约50公里、总投资逾百亿元的连岛工程,是舟山有史以来最为浩大的一项基础设施建设。它是舟山人民艰苦奋斗、负重奋进的产物。这一基础设施投资大、建设周期长,“哪怕是一届政府造一座桥也要坚持,更何况我们的奋斗还会感动上级领导,赢得国家的支持。”正是这种勇气和精神,给2003年工程的根本性突破打下了基础。这一年,舟山大陆连岛工程首次被明确写入当年的省政府工作报告中,并被确定为全省 “五大百亿”工程之一。不到一年后,省交通投资集团公司与舟山方、宁波方合作投资建设大陆连岛二期工程。确定投资主体后不久,国家发改委发文,正式核准西堠门大桥和金塘大桥项目。艰苦奋斗,负重奋进,真的揭开了基础设施建设的新篇章。

    以连岛工程为契机,大岛公路形成主骨架,12个经济大岛开通高速客运航线,一个以舟山本岛为中心的 “两小时交通圈”在这五年中形成。交通提速给各行各业和人民生活带来了财源与便利。

    全面推进 “登陆战略”,是市第四次党代会的一项重要决策。五年中除了交通登陆外,大陆引水工程的通水也意义重大,它彻底改变了历代舟山人靠天吃水的历史,也给跨越发展带来了及时雨。可以设想,如果没有引水工程在2003年1月通水,且不说2003年、2005年的干旱,舟山人民又要饱受 “干渴”之苦,就连这几年工业用水量和群众生活用水量的急剧增加,也是无法解决的问题。

    另一桩具有里程碑意义的大事便是新城建设,它彻底改写了舟山自古以来的城市版图。

    城市化是现代化的必由之路,是经济持续发展和社会转型的动力。建城的意义,除了缓解分流老城压力、释放增长能量外,还为构建本岛 “南生活、北生产”空间布局框架,进而使本岛城乡一体化打下了基础。新城建设和连岛工程,还是相互关联的两步棋,建城将使连岛工程对舟山经济社会的巨大作用得到充分发挥,而大桥贯通后的经济效应也必然会促进新城人气集聚和繁华。

    新城是按照现代化、生态化理念建设的,它使“海上花园城市”有了一个直观的、形象的诠释。而连岛工程建设更衍生了 “大桥经济”,如今它已呼之欲出。所谓 “大桥经济”,是对舟山成为半岛后经济、社会以及人民生活和人们思想观念都将发生深刻变化的一个判断。这种判断是有科学依据的,最明显的例子是,连岛工程将促进舟山宁波两市的港口资源整合,推动甬舟两港一体化进程;进而随着宁波环线高速公路2008年贯通和杭州湾跨海大桥2009年建成,舟山将进一步融入环杭州湾经济圈、长三角经济圈乃至我国东南沿海地区的经济发展。

    只有夯实基础,才能不断跨越。而且,当资源优势还没利用和消耗殆尽之时,就要适度超前考虑交通、水电、土地等经济要素随着今后发展可能出现的“瓶颈”问题。这是五年基础设施建设的一条基本经验。连岛工程建设之初,鸭蛋山至白峰 “蓝色公路”尚未像如今那样拥挤,如果待到出现交通瓶颈再来建桥,不知要耽误多少大好时光,失去多少发展机遇?新城也是如此,尽管如今有人抱怨新城人气不够旺,但聚集人气是一个城区从新生走向成熟必须要有的一个过程。若干年后,人们会感叹,如果不是建设新城,我们将到何处安身?毕竟现代生活不是搭起几幢楼房就能安家那么简单,城市需要给人们提供从吃喝拉撒到精神享受一切快三开奖号码查询的全部设施,而这,没有一个适度超前的建设,是无法完成的。基础建设必须适度超前,在2002~2006这五年还有两个典型的例子,那就是舟山电厂续建二号机组和围涂促淤形成新陆地。舟山朗熹发电有限责任公司总经理楼强说,“2004年和2005年,我省10个地市都闹 ‘电荒’,唯独舟山电力电量有余,没有拉闸限电。这得益于市委、市政府的高瞻远瞩,超前决策发展电力大项目”。这是来自于实践的真切之言!

    如今, “以港立市,全面跨越”的新时代已经到来,过去五年基础设施建设的基本经验也正在发扬光大。大陆引水二期工程、六横煤电一体化项目等等,市委、市政府又带领我们进行未雨绸缪。

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